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挺纪在前,加强教育,切实推进廉洁科院建设——2019年执纪监督工作思路

作者:纪检办 来源:纪检办 浏览量:

    2019年的监督执纪工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大战略部署,以党章为根本遵循,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,坚持全面从严治党,以市委巡察问题整改为契机,强化专责监督,全面推进大监督体系和工作机制建设,围绕中心、服务大局,为完成学校各项奋斗目标,实现快速发展营造良好的政治环境。

    一、聚焦监督第一职责,着力提升监督效能

    监督是防治腐败的有效手段,是管党治党的有力武器,监督执纪问责更是纪检监察工作的主责主业。2019年要紧紧围绕监督第一职责,扎实推进党风廉政建设,把全面从严治党的要求落到实处。

    1.前移监督关口

    2019年要充分运用好第一种形态,前移监督关口,注重正面教育和事前监督,坚持做好“事前提醒”。通过廉政风险排查、干部个人事项报告、节假日廉政提醒等措施,对各级领导干部进行“微提醒”教育。定期开展廉政宣传教育活动,进行教育提醒;层层签订党风廉政建设责任书、承诺书,进行责任提醒;在重大节假日前加强廉洁自律要求,进行节日提醒;结合通报违纪违法典型案件情况,进行警示提醒,切实把好监督执纪问责的第一道关口。

    2.拓展监督空间

    2019年要积极探索将监督的内容从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸,把监督的目光延伸到八小时之外,减少和消除监督“盲区”,不断拓展监督的空间。要关注领导干部的社交圈、生活圈、家庭圈,探索把党员领导干部“八小时以外”活动融入述责述廉、提醒谈话、民主生活会,做到领导干部权力行使到哪里,领导干部活动延伸到哪里,党组织的监督就跟进到哪里,促进领导干部八小时以外的严格自律。

    3.完善监督机制

    不断创新监督工作机制,健全党委领导、纪委牵头抓总、部门各负其责、基层部门全面参与的监督责任机制。增加监督力量,配足配强监督人员,健全监督工作网络体系,进一步发挥学校纪委委员、党总支纪检委员以及党风监督员三支力量的作用,使监督工作向基层全面覆盖延伸。制订“2019年监督任务清单”,完善各项监督制度,建立日常工作联系机制,探索形成“基层组织职能化、专责人员职业化、纪检工作层次化”的“大监督”工作格局。

    二、准确把握四种形态,全面加强纪律建设

    监督执纪的“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面的细化和延展,有效运用监督执纪“四种形态”,是开展监督执纪问责的基本遵循,是深入推进全面从严治党的重要举措。2019年要自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程。

    1强化“两个责任”

    落实“两个责任”,是全面从严治党的根本保证和时代要求,2019年要以明责、履责、问责为主线,制订2019年学校和二级部门二级主体责任清单、监督责任清单,传导责任压力,增强履责意识,在基层以上干部中签订党风廉政建设责任书,在全体干部、教师、学生中签订“干部廉政、教师廉教、学生廉学”承诺书,把规矩定在明处,把红灯亮在前头,让履责者知责、明责、担责、尽责,切实把“两个责任”压紧压实,让纪律真正成为带电的“高压线”。

    2加强制度建设

    2019年,要进一步强化监督执纪“四种形态”等机制的探索,转变监督执纪观念与方式,加强制度建设,特别是通过廉洁谈话系列制度建设,使抓早抓小、动辄则咎经常化和制度化。完善出台《党风廉政建设约谈制度》,包括廉政约谈、提醒约谈、诫勉约谈和问责约谈等,对党员干部政治思想、履职状态、工作作风、道德品质、廉洁从业等方面的问题随时进行提醒谈话,对信访举报反映集中的问题、苗头性、倾向性问题、存在轻微违规违纪问题开展重点谈话,以约谈制度建设推动把握运用“四种形态”常态化、长效化。

    3.严肃执纪问责

    2019年,要坚持以党的政治建设为统领,聚焦“两个维护”,始终把政治性作为精准监督执纪问责的根本点,牢固树立“突破底线的问题,再小也是违纪”的理念,立足“防”, 注重“督”,强化“治”,正风肃纪零容忍,坚持用纪律尺子落实全面从严治党要求。准确把握信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,围绕“六大纪律”,对违纪问题严格调查、准确定性、合理量纪,确保处理准确到位。

    三、持续深化作风建设,营造风清气正干事环境

    事成于气正,业兴于风清,干部作风建设事关学校事业发展。2019年要以纪律建设为抓手,以制度约束为重点,以群众满意为落脚点,聚焦解决“庸、懒、散、浮、软”等突出问题,进一步转变工作作风,提高工作效率,提升服务效能,以驰而不息、锲而不舍的精神抓好作风建设,营造风清气正的干事环境和政治生态。

    1.强化责任担当意识

    权利的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。2019年在全体党员干部中要进一步加强“四个意识”教育,强化担当作为的责任,树立“不作为也是腐败”的思想,倡导“为官有为、担当作为”的工作氛围,要求党员干部在具体工作中要做到“不折不扣落实党委行政部署,不等不靠抢抓发展机遇,不畏不惧应对困难挑战,不讳不避破解矛盾问题,不推不拖回应群众关切”,筑牢在岗有为、履职担当的思想基础,做忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的干部。

    2.构建工作督查机制

    构建督查工作机制,以改进作风、提高效率为宗旨,以治懒促勤政、治散正风气、治浮抓落实、治拖促高效为目标,通过对年度重点工作目标、重点工作任务和重要重大事项等,落实定期督查、专项督查、联合督查、现场督查、例会督查等督查方式,对工作过程中效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为现象,及时反馈至相关分管领导,由分管领导对相关人员进行约谈,情节严重的按相关规定进行处理并予以通报。

    3整治“为官不为”行为

    树立“无功就是过、无为就是错,有错要问责、无为也要问责”的执纪理念,针对部分党员干部中出现的廉而不勤、廉而不为和慵懒散浮拖等不良风气,坚持系统治理,实施“工作提效、服务提质”的“效能提速”工程,定期不定期对党员干部的工作纪律、履职尽责、工作作风等情况进行检查,检查情况与干部个人年终考评结合起来,与干部提拔任用结合起来,对存在严重不作为、乱作为、慢作为等行为给予严肃处理,促进党员干部真正做到敢为会为有所作为。

    四、加强自身队伍建设,着力提升履职能力

    纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,建设一支党性强、作风好、业务精、刚正不阿的纪检监察干部队伍,是做好纪检监察工作的根本保证。

    1.加强学习提高,增强综合工作能力

    学习是永葆生机与活力的前提与基础,新时代的纪检监察干部,要把学习当成一种信仰、一种责任,要建立纪检干部定期理论学习与业务学习制度,要在增强学习能力上下工夫,要在提高思想觉悟和理论水平上下工夫,培养“学、思、践、悟”的习惯,以“学”知不足,以“思”知奋进,以“践”知守责,以“悟”知道理,提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

    2.强化责任担当,增强正确履责能力

    担当责任,是党组织对纪检监察干部的要求,也是纪检监察干部忠于党、忠于人民、忠于岗位的体现。纪检监察干部必须牢固树立强烈的责任意识,严格按照党章赋予的职责,以绝对忠诚的担当,主动作为,真抓实干,扛起肩上的“重任”,做到在其位谋其职、在其位尽其责,以高度的责任心,强有力的执行力,优质的工作成效,完成好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。

    3.准确职责定位,增强精准执纪能力

    按照“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”新时代纪检干部“十六字”履责标准,以“正派做人、正直做事、正气立身”为根本,认真落实“三转”要求,切实将转职能、转方式、转作风落到实处,准确纪检监察工作的职责定位,从不该管的事中退出,把该管的事管好,立足监督执纪问责,坚守职责定位,扎实工作作风,以党章为根本遵循,以铁一般的责任、铁一般的纪律、铁一般的担当,真管真严、敢管敢严、长管长严,增强政治定力、纪律定力,提高“精准执纪能力”,增强纪律审查工作准度,依纪依规查处违纪行为。